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巴西民眾提交的1443份倡議有159份被擱置在議程中

轉(zhuǎn)載 艾鎂網(wǎng)于 2023/04/22 11:33:17 發(fā)布 IP屬地：未知 來源： 作者： 545 閱讀 0 評論 0 點贊
從2001年至今，巴西公民或者民社機構(gòu)向國會共提交1443份法案、預(yù)算修改法案和公共聽證會的建議，大部分被參眾兩院議員們所忽視。

從2003至今，參院共收到373份提議，113份仍在審議中，只有39份轉(zhuǎn)型為正式法案或者憲法修改案。在眾院，已經(jīng)收到的建議中只有7%被排入議程。2016年，在巴油貪腐案的影響下，由聯(lián)邦審計院（MPF）提交的著名“反腐十項措施”提案得到2百萬公民的簽名，但提案被參院修改后被眾院擱置起來。直到今年3月，被擱置四年的法案被送至眾院經(jīng)濟發(fā)展委員會，但隨后沒有下文。
TideSetubal基金會“主動公民和民主”團體協(xié)調(diào)人，社會學(xué)家席爾瓦認為，盡管1988年出臺的《憲法》對大眾倡議做出說明，但顯然無法成為拉緊社會和國家關(guān)系的有效渠道。此外，由一位里約居民建議取消法官和議員住房補貼，已經(jīng)獲得25萬3千個公民簽名的（超過2萬個最低標準）提案，雖已經(jīng)形成憲法修改法案（PEC），但仍被擱置在參院憲法司法委員會的議程中，28位參議員在過去三年簽名同意后而形成的憲法修改案仍在等待參院司法憲法委員會的審核。另外一份由某圣保羅市居民提交并已得到13萬4千為公民簽名支持，要求修改促進巴西文化發(fā)展的Rouanet法律的提案，被眾院人權(quán)和合作立法委員會（CDH）否決。
從1988年以來，源自大眾倡議而出臺的4份法律是長期和官僚過程的結(jié)果。任何公民都可以通過網(wǎng)絡(luò)提交建議。在參院，在線提議的有效期為四個月，如果獲得2萬以上的公民支持，提議被送到各主題委員會，由議員們討論后生成意見報告。在眾院，大眾倡議通過網(wǎng)站提交給“合作立法委員會”，如果被受理，將成為眾院提案，由某位或者多位議員提交給國會審議。讓某份法案自動進入議程（無需議員們的初審）的前提必須獲得至少1%的全國選民（來自5個州）的支持，相當于1百50萬人。4份源自大眾倡議而出臺的法律，每一份都獲得至少1百多萬選民的簽名。


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