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巴西聯(lián)邦政府決定取消巴西國(guó)家商品供應(yīng)公司(Conab)于5月6日舉行的拍賣,并撤銷原計(jì)劃進(jìn)口的263300噸大米的采購。這一決定是在6月11日總統(tǒng)盧拉在總統(tǒng)府高原宮與巴西國(guó)家商品供應(yīng)公司主席埃德加·普雷托、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)卡洛斯·法瓦羅和農(nóng)業(yè)發(fā)展部長(zhǎng)保羅·特謝拉會(huì)面后做出的。
農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)法瓦羅表示,政府認(rèn)為獲勝的大部分公司存“不具備勝任大量進(jìn)口采購大米的能力”,即缺乏足夠的財(cái)務(wù)能力來處理如此大規(guī)模的交易。這次兌拍的263300噸大米進(jìn)口采購權(quán)占政府首次授權(quán)的300000噸的87%比例。政府已批準(zhǔn)超過70億雷亞爾用于進(jìn)口多達(dá)100萬噸的大米。法瓦羅解釋說,政府需要了解這些公司的能力,因?yàn)檫@是公共資金。在此次交易中,尚未轉(zhuǎn)移任何資金。參加采購權(quán)競(jìng)拍的公司通過商品和谷物交易所的經(jīng)紀(jì)公司代表,拍賣后才被確認(rèn)身份,結(jié)果后期發(fā)現(xiàn)四家贏得競(jìng)拍的公司中只有一家有進(jìn)口商品的經(jīng)驗(yàn),其他三家公司包括租車行、社區(qū)雜貨店等沒有進(jìn)口經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),因此備受外界的質(zhì)疑。政府將發(fā)布新的招標(biāo)公告,改進(jìn)透明度和法律保障機(jī)制,但尚未確定新進(jìn)口采購權(quán)競(jìng)拍日期。
進(jìn)口大米的目的是確保供應(yīng)并穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。因4月和5月南里奧格蘭德州的洪災(zāi),大米價(jià)格平均上漲14%,部分地區(qū)甚至達(dá)到100%。該州生產(chǎn)的稻米占全國(guó)消費(fèi)量的70%。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)受到了種植、倉儲(chǔ)和物流問題的影響。法瓦羅表示,巴西生產(chǎn)的大米和消費(fèi)量之間的差距很小。根據(jù)Serasa的數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)將減少50萬噸。這意味著即使生產(chǎn)稍有不足,供應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)短缺??偨y(tǒng)已指示確保這不會(huì)影響到最貧困人口的餐桌,因?yàn)榇竺资前臀魅说幕臼称贰?br/>
在拍賣結(jié)果引發(fā)質(zhì)疑和反響后,Conab要求倫德里納谷物和商品交易所以及馬托格羅索商品交易所提交企業(yè)的證明文件。這些文件包括競(jìng)買人的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)能力(2022年和2023年的財(cái)務(wù)報(bào)表)、合法合規(guī)性以及股東在其他公司的參與情況。政府將與聯(lián)邦審計(jì)署和聯(lián)邦檢察署合作,制定新的招標(biāo)公告,以確保對(duì)參與公司的審查在拍賣前進(jìn)行。農(nóng)業(yè)發(fā)展部長(zhǎng)特謝拉表示,總統(tǒng)盧拉參與了取消拍賣和制定新規(guī)則的決定,以確保大米能以合理價(jià)格供應(yīng)給巴西人民。
盡管一些在此次拍賣中勝出的公司仍將參加新的拍賣,但政府將采取措施現(xiàn)代化拍賣過程,并迅速宣布新的拍賣日期。Conab主席普雷托表示,公司自1987年以來未曾采用這種大米進(jìn)口拍賣模式,這次是因南里奧格蘭德州的緊急情況而采取的。普雷托重申,政府無法容忍任何涉及公共資金的不確定性或脆弱性,并將確保參與的公司有能力履行承諾。他強(qiáng)調(diào),政府希望通過明確的機(jī)制,確保參與并勝出的公司具備履行這些大額公共資金交易的能力。
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