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巴西發(fā)展、工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)部,由巴西副總統(tǒng)杰拉爾多·阿爾克明領(lǐng)導(dǎo)的部門,正在推動(dòng)對100%純電動(dòng)汽車(完全由電池驅(qū)動(dòng))也需繳納選擇性稅收(Imposto Seletivo)的議題。該提議正在眾議院審議的稅制改革中,已包括對燃油和混合動(dòng)力汽車征收“罪惡稅”。該請求于6月24日由該部正式提交給負(fù)責(zé)制定報(bào)告的工作組,以便在議會(huì)休會(huì)前(7月17日)在眾議院全體會(huì)議上進(jìn)行表決。
選擇性稅,或稱“罪惡稅”,旨在對危害健康和環(huán)境的產(chǎn)品或活動(dòng)征收額外稅費(fèi)。工業(yè)和高復(fù)雜性部門主管Margarete Gandini表示,“聯(lián)邦政府不決定主導(dǎo)技術(shù);它通過政策進(jìn)行定價(jià),因此我們請求將電動(dòng)汽車納入其中?!?o:p>
汽車制造商對這一稅收強(qiáng)烈反對,認(rèn)為這會(huì)推高新車價(jià)格,延緩老舊汽車的換新進(jìn)程。巴西國家汽車制造商協(xié)會(huì)(Anfavea)指出,目前生產(chǎn)的汽車比2000年生產(chǎn)的汽車碳排放量低20倍,因此應(yīng)鼓勵(lì)購買新車以減少溫室氣體排放,而非相反。
政府則持相反觀點(diǎn)。財(cái)政部將車輛納入選擇性稅的征稅清單,因其排放對健康有害的氣體,這是加稅的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),該稅還適用于含糖飲料、酒精飲料、香煙、石油和鐵礦石開采等。Gandini表示,“目的是推動(dòng)巴西消費(fèi)者購買更安全、更環(huán)保的車輛,并激勵(lì)汽車制造商進(jìn)行創(chuàng)新?!?br/>
盡管100%純電動(dòng)汽車不排放二氧化碳,但Gandini指出需要考慮電池生產(chǎn)過程的碳足跡,目前這些主要在國外進(jìn)行生產(chǎn)并出口至巴西。財(cái)政部未對電動(dòng)汽車在其提議中的缺席或工業(yè)部的納入請求發(fā)表意見。根據(jù)政府提議,選擇性稅將適用于輕型乘用車、運(yùn)送人員的車輛(如面包車)和城市配送的小型卡車。將有一個(gè)評分系統(tǒng),考慮能源效率和技術(shù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),如果制造商達(dá)到最低碳排放標(biāo)準(zhǔn)、車輛可回收性、部分國內(nèi)生產(chǎn)和車輛類別,選擇性稅率可為零。這些標(biāo)準(zhǔn)將在另一法案中確定。
Anfavea副主席路易斯Luiz Carlos Moraes表示,“任何選擇性稅率都會(huì)增加負(fù)擔(dān)。增值稅(IVA)的稅率未來預(yù)計(jì)約為27%。在歐洲,增值稅率較低;如果再加選擇性稅收,額外負(fù)擔(dān)將是必然的?!彼硎?,Mover和環(huán)境部的車輛排放控制計(jì)劃(Proconve)已設(shè)定脫碳目標(biāo),因此無需增加“罪惡稅”?!岸喾N機(jī)制已在刺激汽車制造產(chǎn)業(yè)在未來進(jìn)行1300億雷亞爾的投資,以引進(jìn)混合動(dòng)力、插電式和電動(dòng)汽車。這些進(jìn)展將有助于減少碳排放和車輛安全?!?br/>
Moraes認(rèn)為,財(cái)政部提議的措施似乎是為了增加政府收入,而代價(jià)是減少新車的消費(fèi)和生產(chǎn)?!叭魏味愗?fù)增加都會(huì)對消費(fèi)者購買意愿產(chǎn)生負(fù)面影響?!?o:p>
稅務(wù)專家弗朗西斯科Francisco Mata Machado Tavares表示,政府提出的選擇性稅收屬于邏輯上的過時(shí)。他指出,中國和歐盟國家對碳排放而非特定活動(dòng)征稅,“研究表明,這些替代方案在減排方面取得了成效,而GDP保持不變?!?br/>
他批評政府正在創(chuàng)建一個(gè)不會(huì)保護(hù)本地生產(chǎn)者在進(jìn)入歐洲市場時(shí)免受稅收影響的稅種?!翱雌饋戆臀髡谟?0世紀(jì)70年代的稅種應(yīng)對21世紀(jì)的問題?!?/p>
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