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阿根廷經(jīng)濟部長路易斯·卡普托日前向國會提交了2025年預算草案，其中包括對美元匯率和通脹率的預測，以及政府在未來一年中將采取的一系列經(jīng)濟政策措施。

該草案預計，到2024年12月，阿根廷比索兌美元匯率將升至1016.1，同比上漲58.3%。同時，預計2024年年底的通脹率將達到139.7%。這導致實際雙邊匯率（TCR）全年平均下降2.3%。

草案中，卡普托重申了政府致力于實現(xiàn)財政平衡和保持零赤字的目標，并強調將繼續(xù)采取措施降低通貨膨脹率。他表示，政府將實施“審慎的財政政策”，并通過控制公共支出、優(yōu)化稅收結構以及加強央行管理來實現(xiàn)這一目標。

財政政策四個支柱

預算草案解釋了下一年度財政政策的四個主要支柱：

宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定：預算強調持續(xù)的財政平衡作為經(jīng)濟政策的基石。計劃采取措施加速通貨膨脹放緩，改善中央銀行資產(chǎn)負債表，并增強國際儲備。

社會政策： 計劃直接擴大對弱勢群體的社會援助，保護退休金和養(yǎng)老金的購買力。

國家機構現(xiàn)代化： 旨在簡化和現(xiàn)代化國家機構，為私營部門的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

安全與國防： 將繼續(xù)優(yōu)先考慮安全與國防現(xiàn)代化。

預算細節(jié):

稅收方面：政府預計2025年收入將比2024年增加54.4%。然而，稅收壓力預計將從2024年的21.61%下降到2025年的21.16%。這一變化主要歸因于宏觀經(jīng)濟背景和稅收政策的調整，其中包括取消PAIS稅。

預計2025年燃料稅收入將增長136.1%，主要由于固定稅額的更新和經(jīng)濟活動的增加。

支出方面：政府將繼續(xù)推動社會福利項目的支出，尤其是在幫助弱勢群體方面。此外，政府還將繼續(xù)投資基礎設施建設，并計劃實施新的國企私有化項目。

債務方面：政府將繼續(xù)努力優(yōu)化外債結構，并將繼續(xù)通過獲取低息長期貸款優(yōu)化國際融資組合，以支持向可持續(xù)增長轉型的可持續(xù)項目。

公共工程：預算草案提到，與省份和私營部門的討論集中在公共工程投資上。2025年，國家公共投資系統(tǒng)的優(yōu)化將是關鍵，政府將使用基礎設施差距分析作為制定2025-2027年國家公共投資計劃的依據(jù)。

私有化：預算草案還指出，將繼續(xù)推進國有企業(yè)私有化，并調整國家工作人員部門，以符合當前的政策方向。

專家質疑

該草案的提交引發(fā)了社會各界的關注和討論，專家們對草案中的一些細節(jié)提出了質疑，并認為政府面臨著巨大的挑戰(zhàn)：

通脹率預測過低：市場普遍認為，阿根廷通貨膨脹率將遠高于政府預測的水平，這將影響政府實現(xiàn)財政平衡和控制通脹的目標。

美元匯率預測過于樂觀：阿根廷比索兌美元匯率持續(xù)貶值，市場預期未來將繼續(xù)貶值，政府預測的升值趨勢可能難以實現(xiàn)。

稅收政策調整能否有效：政府取消“PAIS稅”可能會導致外匯需求增加，進而加劇匯率壓力。同時，燃油稅收入的增長也可能引發(fā)社會不滿。

該草案的通過與否，以及政府能否實現(xiàn)預算目標，將取決于未來政府的政策措施以及外部經(jīng)濟環(huán)境的變化。專家們認為，阿根廷政府需要采取更加強有力和有效的措施來控制通貨膨脹、穩(wěn)定匯率，并促進經(jīng)濟增長，才能應對當前的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。