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眾議院全體會議于周三(7月10日)批準(zhǔn)了主要稅制改革條例法案的基本文本。最終該文本由336票贊成、142票反對獲得表決通過。只有少數(shù)的反對黨派投出了反對票,另有兩票棄權(quán)。第68/2024號法案是稅改修憲案通過后的最主要補(bǔ)充文本,其中規(guī)定了聯(lián)邦級的商品和服務(wù)貢獻(xiàn)費(fèi)(CBS),各級州、市政府將征收的商品及服務(wù)稅(IBS)和選擇性稅收。報(bào)告員意見的最終版本包括一項(xiàng)將最終增值稅(IVA)標(biāo)準(zhǔn)稅率限制在不超過26.5%的規(guī)定。議員們正在討論基本文本的要點(diǎn)和修改建議。
此次總共對五項(xiàng)要點(diǎn)進(jìn)行表決。其中四項(xiàng)是由盧拉政府的主要反對黨自由黨(PL)提出的:一項(xiàng)是將肉類、奶酪和鹽納入免稅的基本食品籃;另一項(xiàng)是保證有利于建筑行業(yè)發(fā)展的法案修改;還有一項(xiàng)是不對石油和天然氣行業(yè)征收選擇性稅收;最后一項(xiàng)是保證合作社和自由貿(mào)易之間的平等。但未能成功將武器和彈藥納入選擇性稅收,即"罪惡稅"征收范圍,但肉類于當(dāng)天晚間被納入零稅收的基本食品籃內(nèi),此前盧拉總統(tǒng)曾表示贊成對雞肉實(shí)施零稅收措施。
批準(zhǔn)的基本文本中的另一項(xiàng)新內(nèi)容是選擇性稅收。煤礦產(chǎn)品、彩票、投注和抽獎類被列入被稱為"罪惡稅"的征稅項(xiàng)目清單。這項(xiàng)稅收是由稅改憲法修正案在去年表決通過時設(shè)立的,目的是抑制對健康和環(huán)境有害的商品和服務(wù)的消費(fèi)。政府的稅改補(bǔ)充法案已經(jīng)將車輛、飛機(jī)、船只、香煙、酒精飲料和含糖飲料納入征收選擇性稅收范圍,除了燃油車外,同時還將純電動車輛納入選擇性征稅范圍。
另外,現(xiàn)文本針對石油和鐵礦石等礦產(chǎn)類產(chǎn)品的最高選擇性稅率為0.25%。在此之前,根據(jù)政府的草案,該項(xiàng)稅率可能高達(dá)1%,這引起了采礦業(yè)界和石油企業(yè)的反對。確切的稅率將在以后通過普通法最終確定。
關(guān)于"現(xiàn)金返還"(為貧困家庭退稅),已批準(zhǔn)將100%退還貧困家庭支付的水費(fèi)、電費(fèi)、污水處理費(fèi)和天然氣費(fèi)的聯(lián)邦商品和服務(wù)貢獻(xiàn)費(fèi)(CBS)。
在此之前,退稅率定為50%。"現(xiàn)金返還"是一種向加入聯(lián)邦政府單一登記處的低收入家庭返還稅款的機(jī)制。同時,另一個變化是,在計(jì)算向貧困家庭進(jìn)行"現(xiàn)金返還"時,將考慮家庭單位所有成員的購買情況,而不僅僅考慮一個家庭之主的購買情況。
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