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據(jù)巴西媒體報(bào)道，巴西司法與公共安全部近日宣布，增加派遣至該部門執(zhí)行行政職務(wù)的州級軍警、民警、監(jiān)獄警察及消防員的津貼金額。這一做法在前總統(tǒng)波索納羅（Jair Bolsonaro）政府時(shí)期迅速擴(kuò)大，并在現(xiàn)任政府中得以延續(xù)。

目前，盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva）政府的公共安全領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)中，有80%是由州級警察組成。這些借調(diào)人員主要集中在國家公共安全秘書處（Senasp），共有549人，而整個(gè)司法部借調(diào)的人員總數(shù)超過600人。這些人員因在首都巴西利亞執(zhí)行長期行政任務(wù)而獲得的津貼，在某些情況下甚至超過了他們的基本工資。

這些被稱為“動(dòng)員人員”的借調(diào)警察和消防員，通常被州政府派往司法部，長期從事行政職能，有些人在這些崗位上已工作超過十年。2023年，政府為此支出了創(chuàng)紀(jì)錄的6540萬雷亞爾，而今年的總支出則為6080萬雷亞爾，較上年增加了7.5%。

為了減少這種依賴，政府計(jì)劃通過即將啟動(dòng)的全國統(tǒng)一考試（CNU）招募約300名新員工，這將有助于減少動(dòng)員人員的數(shù)量，并減少因此產(chǎn)生的津貼開支。此外，政府還尋求通過新一輪的公共招聘，增加500個(gè)新職位，培養(yǎng)更多的職業(yè)公務(wù)員，從而逐步降低對借調(diào)人員的依賴。

在波索納羅執(zhí)政期間，司法部的借調(diào)警察人數(shù)大幅增加，2018年，時(shí)任總統(tǒng)米歇爾·特梅爾（Michel Temer）政府期間，這一數(shù)字為390人，但到了波索納羅執(zhí)政末期的2022年，這一數(shù)字激增至711人。

特梅爾政府在2018年為動(dòng)員人員支付了1650萬雷亞爾，而波索納羅上任后的2019年，這一數(shù)字上升至3260萬雷亞爾。到2022年，津貼開支達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的6190萬雷亞爾。盡管盧拉政府在上任的第一年減少了動(dòng)員人員的數(shù)量，但由于2022年年底津貼標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，津貼支出幾乎保持不變。

根據(jù)法律規(guī)定，被派往巴西利亞的動(dòng)員人員每日津貼為425雷亞爾，月度津貼最高可達(dá)12750雷亞爾。如果連續(xù)出差時(shí)間超過25天，則津貼將減少25%，即9562.50雷亞爾。

在各州，這些動(dòng)員人員的月薪通常在8000至33000雷亞爾之間。盡管工資在扣除稅費(fèi)后有所減少，但津貼則不受稅收影響，并由國家公共安全基金（Fundo Nacional de Seguran?a Pública）和國家監(jiān)獄基金（Funpen）提供資金支持。

2007年，巴西通過了一項(xiàng)聯(lián)邦合作法，允許各州向聯(lián)邦區(qū)和其他地區(qū)派遣公共安全人員。隨著2018年公共安全部的成立，該合作機(jī)制得到了進(jìn)一步鞏固，使派遣人員能夠在聯(lián)邦層面執(zhí)行行政支持和項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)。

盡管僅在2018年通過了具體的行政工作法律，但這些派遣機(jī)制在此之前早已存在。即使在公共安全部并入司法部后，波索納羅和盧拉政府仍然繼續(xù)保留了這些派遣人員。

司法部在一份聲明中表示，動(dòng)員人員的選拔是基于其履歷和工作經(jīng)驗(yàn)的評估。同時(shí)，司法部正在努力建立公共安全專業(yè)人才庫，以“優(yōu)化和系統(tǒng)化動(dòng)員人員和教官的招聘和選拔流程”。

自里卡多·萊萬多夫斯基（Ricardo Lewandowski）擔(dān)任部長以來，司法部還在所有行政領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗泻弦?guī)措施，以確保各項(xiàng)操作符合相關(guān)法律、規(guī)范和公共行政規(guī)則。