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據(jù)巴西媒體報(bào)道，隨著巴西稅改步伐加快，社會(huì)各界對(duì)簡(jiǎn)易征稅制度（Simples Nacional）的捍衛(wèi)力量正在逐漸壯大。該制度正面臨CBS（商品和服務(wù)稅）與IBS（商品和服務(wù)稅收）等新稅種的威脅，并可能導(dǎo)致微型和小型企業(yè)的稅收抵扣受限。這些變化均被納入了正在參議院審議的稅改方案中。

在圣保羅商業(yè)協(xié)會(huì)（ACSP）本周三（4日）舉行的咨詢委員會(huì)會(huì)議上，超過20家企業(yè)協(xié)會(huì)的代表承諾將聯(lián)合發(fā)聲，爭(zhēng)取對(duì)PLP 68號(hào)法案（稅改首階段）進(jìn)行調(diào)整，以確保簡(jiǎn)易征稅制度下企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與特殊待遇不被削弱。該法案目前正在參議院審議中，眾多企業(yè)呼吁修正其對(duì)微型和小型企業(yè)的潛在影響。

聯(lián)合發(fā)聲 爭(zhēng)取簡(jiǎn)易制度生存空間

ACSP主席羅伯托·馬修斯·奧爾迪尼（Roberto Mateus Ordine）在會(huì)議開幕時(shí)表示，他近日在參議院的公開聽證會(huì)上就此問題發(fā)言，并得到了參議院主席羅德里戈·帕謝科（Rodrigo Pacheco）的積極回應(yīng)?！皥F(tuán)結(jié)就是力量。我們必須抓住這一時(shí)機(jī)，對(duì)稅改文本進(jìn)行完善，確保簡(jiǎn)易征稅制度的延續(xù)，”他說道。

根據(jù)圣保羅商貿(mào)聯(lián)合會(huì)（Fecomercio-SP）的法律顧問薩麗娜·馬納塔（Sarina Manata）透露，已有五項(xiàng)修正案遞交至參議院，旨在減少稅改對(duì)簡(jiǎn)易征稅企業(yè)的沖擊。她強(qiáng)調(diào)，必須取消該法案的緊急處理程序，以為國(guó)會(huì)內(nèi)更大規(guī)模的動(dòng)員爭(zhēng)取時(shí)間。此外，參議院經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)（CAE）計(jì)劃于10月1日舉行關(guān)于簡(jiǎn)易征稅制度的公開聽證會(huì)，進(jìn)一步探討其影響。

簡(jiǎn)易征稅企業(yè)：稅改的“犧牲品”？

ACSP經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬塞爾·索里梅奧（Marcel Solimeo）指出，稅改方案涉及的企業(yè)數(shù)量極少，而簡(jiǎn)易征稅制度下的企業(yè)數(shù)量龐大，形成了鮮明對(duì)比。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除去約1400萬微型企業(yè)（MEI），巴西大約有900萬家企業(yè)選擇了簡(jiǎn)易征稅制度，而通過實(shí)際利潤(rùn)或預(yù)估利潤(rùn)繳稅的企業(yè)僅有100萬家?！拔覀儗?shí)際上是在為少數(shù)人設(shè)計(jì)一個(gè)全新的稅收體系，”索里梅奧評(píng)論道。

圣保羅會(huì)計(jì)委員會(huì)（Sescon-SP）主席卡洛斯·阿爾貝托·巴普蒂斯塔（Carlos Alberto Baptist?o）進(jìn)一步指出，稅改不僅影響位于產(chǎn)業(yè)鏈中游的簡(jiǎn)易征稅企業(yè)，還會(huì)導(dǎo)致它們的商品成本上漲，削弱其在最終消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。他表示，“即使稅改不直接取消簡(jiǎn)易征稅制度，它的實(shí)用性將大打折扣。”

改革沖擊下的企業(yè)困境

稅務(wù)顧問克洛維斯·卡布雷拉（Clovis Cabrera）補(bǔ)充道，稅改將對(duì)簡(jiǎn)易征稅下的各類企業(yè)產(chǎn)生廣泛影響，特別是那些銷售基本生活用品或藥品的小企業(yè)。這些企業(yè)本應(yīng)享有100%的稅收減免，但在新稅制下，這一優(yōu)勢(shì)將被取消。

他批評(píng)稅改文本提出的企業(yè)可選擇是否加入IBS和CBS體系的建議，認(rèn)為這只會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)和成本。

巴西藥品零售協(xié)會(huì)（Abrafarma）主席塞爾吉奧·梅納·巴雷托（Sérgio Mena Barreto）強(qiáng)調(diào)，不僅要關(guān)注稅改法案的實(shí)施，還需密切監(jiān)控各州如何執(zhí)行這一改革。他指出，“我們?nèi)蕴幱诙悇?wù)改革的混亂狀態(tài)中，但如果能解決簡(jiǎn)易征稅制度的問題，這將是巴西社會(huì)的一大進(jìn)步?！?/p>

收入上限不調(diào)整 小企業(yè)雪上加霜

除稅改影響外，另一個(gè)挑戰(zhàn)是簡(jiǎn)易征稅制度下的營(yíng)業(yè)額上限自2018年以來一直未作調(diào)整。巴西購(gòu)物中心衛(wèi)星商店協(xié)會(huì)（ABLSS）董事丹妮拉·普雷斯托·阿爾尚戈（Daniela Presto Archanjo）在會(huì)議中提到，由于營(yíng)業(yè)額上限未被更新，許多小企業(yè)為避免超過上限，選擇關(guān)閉店鋪一段時(shí)間。這使得疫情后原本已承受高昂成本的企業(yè)更加艱難。