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據(jù)巴西媒體報道，隨著巴西稅改步伐加快，社會各界對簡易征稅制度（Simples Nacional）的捍衛(wèi)力量正在逐漸壯大。該制度正面臨CBS（商品和服務(wù)稅）與IBS（商品和服務(wù)稅收）等新稅種的威脅，并可能導(dǎo)致微型和小型企業(yè)的稅收抵扣受限。這些變化均被納入了正在參議院審議的稅改方案中。

在圣保羅商業(yè)協(xié)會（ACSP）本周三（4日）舉行的咨詢委員會會議上，超過20家企業(yè)協(xié)會的代表承諾將聯(lián)合發(fā)聲，爭取對PLP 68號法案（稅改首階段）進(jìn)行調(diào)整，以確保簡易征稅制度下企業(yè)的競爭力與特殊待遇不被削弱。該法案目前正在參議院審議中，眾多企業(yè)呼吁修正其對微型和小型企業(yè)的潛在影響。

聯(lián)合發(fā)聲 爭取簡易制度生存空間

ACSP主席羅伯托·馬修斯·奧爾迪尼（Roberto Mateus Ordine）在會議開幕時表示，他近日在參議院的公開聽證會上就此問題發(fā)言，并得到了參議院主席羅德里戈·帕謝科（Rodrigo Pacheco）的積極回應(yīng)?！皥F(tuán)結(jié)就是力量。我們必須抓住這一時機(jī)，對稅改文本進(jìn)行完善，確保簡易征稅制度的延續(xù)，”他說道。

根據(jù)圣保羅商貿(mào)聯(lián)合會（Fecomercio-SP）的法律顧問薩麗娜·馬納塔（Sarina Manata）透露，已有五項修正案遞交至參議院，旨在減少稅改對簡易征稅企業(yè)的沖擊。她強(qiáng)調(diào)，必須取消該法案的緊急處理程序，以為國會內(nèi)更大規(guī)模的動員爭取時間。此外，參議院經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會（CAE）計劃于10月1日舉行關(guān)于簡易征稅制度的公開聽證會，進(jìn)一步探討其影響。

簡易征稅企業(yè)：稅改的“犧牲品”？

ACSP經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬塞爾·索里梅奧（Marcel Solimeo）指出，稅改方案涉及的企業(yè)數(shù)量極少，而簡易征稅制度下的企業(yè)數(shù)量龐大，形成了鮮明對比。據(jù)統(tǒng)計，除去約1400萬微型企業(yè)（MEI），巴西大約有900萬家企業(yè)選擇了簡易征稅制度，而通過實(shí)際利潤或預(yù)估利潤繳稅的企業(yè)僅有100萬家。“我們實(shí)際上是在為少數(shù)人設(shè)計一個全新的稅收體系，”索里梅奧評論道。

圣保羅會計委員會（Sescon-SP）主席卡洛斯·阿爾貝托·巴普蒂斯塔（Carlos Alberto Baptist?o）進(jìn)一步指出，稅改不僅影響位于產(chǎn)業(yè)鏈中游的簡易征稅企業(yè)，還會導(dǎo)致它們的商品成本上漲，削弱其在最終消費(fèi)市場的競爭力。他表示，“即使稅改不直接取消簡易征稅制度，它的實(shí)用性將大打折扣?！?/span>

改革沖擊下的企業(yè)困境

稅務(wù)顧問克洛維斯·卡布雷拉（Clovis Cabrera）補(bǔ)充道，稅改將對簡易征稅下的各類企業(yè)產(chǎn)生廣泛影響，特別是那些銷售基本生活用品或藥品的小企業(yè)。這些企業(yè)本應(yīng)享有100%的稅收減免，但在新稅制下，這一優(yōu)勢將被取消。

他批評稅改文本提出的企業(yè)可選擇是否加入IBS和CBS體系的建議，認(rèn)為這只會增加納稅人的負(fù)擔(dān)和成本。

巴西藥品零售協(xié)會（Abrafarma）主席塞爾吉奧·梅納·巴雷托（Sérgio Mena Barreto）強(qiáng)調(diào)，不僅要關(guān)注稅改法案的實(shí)施，還需密切監(jiān)控各州如何執(zhí)行這一改革。他指出，“我們?nèi)蕴幱诙悇?wù)改革的混亂狀態(tài)中，但如果能解決簡易征稅制度的問題，這將是巴西社會的一大進(jìn)步?！?/p>

收入上限不調(diào)整 小企業(yè)雪上加霜

除稅改影響外，另一個挑戰(zhàn)是簡易征稅制度下的營業(yè)額上限自2018年以來一直未作調(diào)整。巴西購物中心衛(wèi)星商店協(xié)會（ABLSS）董事丹妮拉·普雷斯托·阿爾尚戈（Daniela Presto Archanjo）在會議中提到，由于營業(yè)額上限未被更新，許多小企業(yè)為避免超過上限，選擇關(guān)閉店鋪一段時間。這使得疫情后原本已承受高昂成本的企業(yè)更加艱難。