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該分析涵蓋多個(gè)關(guān)鍵行業(yè),重點(diǎn)關(guān)注美國(guó)可能進(jìn)一步提高關(guān)稅的情況,并評(píng)估巴西可能采取的相應(yīng)舉措。政府希望確保反制措施不會(huì)對(duì)本國(guó)其他出口行業(yè)或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成連鎖反應(yīng),同時(shí)加快尋找新市場(chǎng)的步伐,以減少對(duì)美出口依賴。
盡管官方否認(rèn)正在進(jìn)行相關(guān)研究,但業(yè)內(nèi)人士透露,政府部門在貿(mào)易問(wèn)題上的策略目前仍以謹(jǐn)慎和低調(diào)為主,避免過(guò)早引起美方注意。不過(guò),巴西總統(tǒng)Luiz Inácio Lula da Silva已多次公開表態(tài),若美方對(duì)巴西產(chǎn)品加征關(guān)稅,巴西將采取對(duì)等反制措施。
“如果Trump對(duì)巴西商品加稅,我們也會(huì)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品加稅。這很簡(jiǎn)單,沒有任何難度。”Lula曾表示。
分析報(bào)告還探討了巴西可以動(dòng)用的多種貿(mào)易工具,包括設(shè)立關(guān)稅保護(hù)措施、暫停特定進(jìn)口稅減免政策(ex-tarifário)等,并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與中國(guó)、俄羅斯和印度等金磚國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,以對(duì)沖美國(guó)政策帶來(lái)的不確定性。
專家指出,巴西可能成為美國(guó)新一輪關(guān)稅政策的目標(biāo),特別是在鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、肉類和燃料等行業(yè)。巴西出口大量原油至美國(guó),同時(shí)從美進(jìn)口精煉石油產(chǎn)品,此外,還在半導(dǎo)體領(lǐng)域高度依賴美國(guó)供應(yīng)鏈。
“中國(guó)正在強(qiáng)化自身工業(yè)體系,并尋求擴(kuò)大與拉美最大貿(mào)易伙伴——巴西的合作?!睒I(yè)內(nèi)人士分析稱,巴中貿(mào)易關(guān)系的深化,有助于巴西減少對(duì)美貿(mào)易沖擊,并在全球供應(yīng)鏈調(diào)整中爭(zhēng)取更多市場(chǎng)份額。
貿(mào)易專家Welber Barral指出,巴西曾在2009年因棉花貿(mào)易爭(zhēng)端與美國(guó)對(duì)簿公堂,并最終獲得世貿(mào)組織(WTO)授權(quán),對(duì)美實(shí)施跨領(lǐng)域貿(mào)易報(bào)復(fù),其中包括暫緩執(zhí)行部分美方專利權(quán),涉及美國(guó)制藥行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。此舉最終促成巴美達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,成為巴西貿(mào)易戰(zhàn)中的重要?jiǎng)倮咐?/span>
此次,美中貿(mào)易戰(zhàn)的再度升級(jí)也為巴西提供了調(diào)整戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。Barral分析稱,若中國(guó)擴(kuò)大對(duì)美反制范圍,巴西或可填補(bǔ)部分市場(chǎng)空缺,增加對(duì)華出口,尤其是在涉及高科技制造所需關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域。
“中國(guó)的策略是在特定關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)反擊,比如用于武器和高科技產(chǎn)品的礦物資源。這不僅向美國(guó)施壓,也是試圖推動(dòng)談判的一種手段?!盉arral表示。
目前,美國(guó)是巴西的第二大貿(mào)易伙伴,也是巴西高附加值產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)。兩國(guó)貿(mào)易主要涉及能源、鋼鐵、機(jī)械及航空產(chǎn)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,2023年1月至12月,巴西對(duì)美出口增長(zhǎng)9.2%,總額達(dá)403.3億美元;而同期自美進(jìn)口增長(zhǎng)6.9%,達(dá)405.8億美元,貿(mào)易往來(lái)日趨緊密。
盡管巴西短期內(nèi)可能不會(huì)成為美方主要制裁目標(biāo),但業(yè)界普遍認(rèn)為,未來(lái)美國(guó)可能將目光轉(zhuǎn)向歐盟,而巴西的貿(mào)易逆差或許能在一定程度上讓其暫時(shí)避開焦點(diǎn)。然而,巴西政府仍需提前布局,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的全球貿(mào)易摩擦加劇局面。
目前,巴西政府正評(píng)估各類應(yīng)對(duì)方案,并加緊與國(guó)際市場(chǎng)的合作談判,以確保在未來(lái)全球貿(mào)易格局調(diào)整中保持競(jìng)爭(zhēng)力。
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