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烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將于周五在華盛頓會見美國總統(tǒng)特朗普，簽署一項協(xié)議，允許美國開采其稀土礦藏。特朗普在白宮會談前夕表示，他“非常尊重”烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基。澤連斯基表示，他希望與美國達成的“初步”協(xié)議“將帶來進一步的協(xié)議”，但證實尚未就美國的安全保障達成任何協(xié)議。

特朗普表示，一項協(xié)議將幫助美國納稅人“收回”在戰(zhàn)爭期間向烏克蘭提供的援助，但他表示基輔的安全責任應該落在歐洲身上。特朗普是在與英國首相基爾·斯塔默爵士就結束烏克蘭和俄羅斯戰(zhàn)爭進行會談后發(fā)表上述講話的。他預測周五與澤連斯基的會晤將“非常好”，并表示實現(xiàn)和平的努力“進展相當迅速”。

關鍵細節(jié)尚未公開，但烏克蘭總理丹尼斯·什米哈勒周三表示，烏克蘭和美國已完成最終協(xié)議版本?！痘o獨立報》從烏克蘭政府消息人士處獲得了美國和烏克蘭之間礦產協(xié)議的全文，并于2月26日將全文發(fā)表，翻譯如下：雙邊協(xié)議關于建立重建投資基金的條款與條件鑒于：自2022年2月俄羅斯對烏克蘭發(fā)動全面入侵以來，美國向烏克蘭提供了重大財務與物資支持；美國人民希望與烏克蘭共同投資于一個自由、主權、安全的烏克蘭；美國與烏克蘭希望烏克蘭實現(xiàn)持久和平，并建立兩國人民和政府之間的長期伙伴關系；美國與烏克蘭承認烏克蘭為加強國際和平與安全所作出的貢獻，包括自愿放棄世界第三大核武庫；美國與烏克蘭希望確保在沖突中對烏克蘭采取敵對行動的國家或個人不會從烏克蘭的戰(zhàn)后重建中獲利；因此，美國政府與烏克蘭政府（以下各稱“參與方”）特此簽署本《雙邊協(xié)議》，以建立重建投資基金的條款與條件，并深化美烏伙伴關系，具體如下：第一條烏克蘭政府和美國政府，為實現(xiàn)烏克蘭持久和平的目標，計劃共同建立重建投資基金（下稱“基金”），通過聯(lián)合持有的方式參與基金運營，具體內容將在《基金協(xié)議》中進一步定義。

聯(lián)合持有將考慮雙方的實際出資額，如第三條和第四條所定義?；饘⒂蔀蹩颂m政府和美國政府的代表共同管理。有關基金治理和運營的詳細條款將在隨后談判并簽署的《基金協(xié)議》中確定。美國政府的持股比例和決策權須符合美國相關法律。

任何一方未經另一方事先書面同意，不得直接或間接出售、轉讓或以其他方式處置其持有的基金權益。第二條基金將收取并再投資基金所獲收入（扣除基金運營費用），并通過未來烏克蘭政府所擁有的自然資源資產（直接或間接擁有）的貨幣化獲得收益，如第三條所述。第三條烏克蘭政府將向基金貢獻未來對烏克蘭政府所擁有的自然資源資產（包括直接或間接擁有的）進行貨幣化所產生收入的50%。

這些自然資源資產包括礦產、碳氫化合物、石油、天然氣及其他可開采資源，以及與自然資源資產相關的基礎設施（如液化天然氣終端和港口基礎設施），具體范圍由雙方協(xié)商并在《基金協(xié)議》中進一步描述。為避免疑義，這些未來收入來源不包括當前已納入烏克蘭國家預算的一般收入。貢獻的時間表、范圍和可持續(xù)性將在《基金協(xié)議》中進一步明確。基金可自行決定補償或退還烏克蘭政府因新開發(fā)項目產生的實際費用（基金從該項目獲得收入的前提下）。

基金中的資金至少每年在烏克蘭再投資一次，以促進烏克蘭的安全、穩(wěn)定與繁榮，具體內容將在《基金協(xié)議》中進一步定義?！痘饏f(xié)議》還將規(guī)定未來的分配安排。第四條在符合美國相關法律的前提下，美國政府將長期致力于建設一個穩(wěn)定、經濟繁榮的烏克蘭。未來的貢獻可能包括資金、金融工具以及其他對烏克蘭重建至關重要的有形和無形資產。

第五條基金的投資流程將設計為投資于烏克蘭項目，并吸引投資，促進烏克蘭所有公共和私有資產的開發(fā)、加工和貨幣化，包括但不限于礦產、碳氫化合物、石油、天然氣及其他可開采資源、基礎設施、港口及國有企業(yè)等，具體內容將在《基金協(xié)議》中進一步描述。

雙方希望投資流程能帶來額外資金分配與更多再投資機會，以確保烏克蘭重建過程中有充足的資金支持。雙方保留采取必要措施保護和最大化自身經濟利益的權利。第六條《基金協(xié)議》將包括適當?shù)穆暶髋c保證，以確保烏克蘭政府對第三方的現(xiàn)有義務或未來可能承擔的義務，不得出售、轉讓、抵押或以其他方式處分烏克蘭政府對基金的貢獻或貢獻來源資產，或基金的資金處置權。起草《基金協(xié)議》時，雙方將努力避免與烏克蘭加入歐盟或與國際金融機構及其他官方債權人達成的協(xié)議相沖突。第七條《基金協(xié)議》將明確《基金協(xié)議》及其項下活動均具有商業(yè)性質。

《基金協(xié)議》須根據烏克蘭《國際條約法》經烏克蘭議會批準。第八條《基金協(xié)議》將特別關注防范削弱、規(guī)避或違反制裁及其他限制措施的控制機制。第九條《基金協(xié)議》文本將由烏克蘭政府與美國政府授權代表牽頭的工作組立即著手起草。雙方聯(lián)系人分別為：美國財政部（美方）、烏克蘭財政部與烏克蘭經濟部（烏方）。第十條本《雙邊協(xié)議》與《基金協(xié)議》將構成雙邊與多邊協(xié)議架構的重要組成部分，并作為實現(xiàn)持久和平、增強經濟安全韌性和實現(xiàn)本協(xié)議序言所述目標的具體步驟。美國政府支持烏克蘭努力獲取實現(xiàn)持久和平所需的安全保障。雙方將共同尋求必要步驟保護基金項下的共同投資。

第十一條本《雙邊協(xié)議》具有約束力，并將根據各自國內程序執(zhí)行。美國政府和烏克蘭政府承諾立即啟動《基金協(xié)議》談判。