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經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的僵局,巴西國(guó)會(huì)于3月20日正式通過了2025年《年度預(yù)算法案》(PLOA)。該法案已于當(dāng)天早些時(shí)候獲得預(yù)算聯(lián)合委員會(huì)(CMO)批準(zhǔn),并將在總統(tǒng)簽署后正式生效。新預(yù)算案預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)150億雷亞爾(約合人民幣214億元)的超額結(jié)余,并撥款504億雷亞爾用于國(guó)會(huì)議員修正案。
財(cái)政調(diào)整:150億雷亞爾超額結(jié)余,政府支出受限
2025年預(yù)算案的通過,標(biāo)志著國(guó)會(huì)圍繞財(cái)政政策的拉鋸戰(zhàn)暫告一段落。原定于2024年底表決的法案,因議員修正案撥款爭(zhēng)議及財(cái)政改革議題的拖延,被推遲至今年3月才最終敲定。
按照當(dāng)前財(cái)政框架,該預(yù)算案符合初級(jí)財(cái)政零赤字的目標(biāo),即政府達(dá)到基本收支平衡,不計(jì)入公共債務(wù)支出。法案預(yù)計(jì)2025年巴西政府總支出將達(dá)5.8萬億雷亞爾,其中:
1.6萬億雷亞爾用于償還公共債務(wù)(包括利息支付和本金攤還);
1.8萬億雷亞爾用于社會(huì)保障體系,涵蓋養(yǎng)老金、醫(yī)療及社會(huì)福利支出;
2.2萬億雷亞爾分配給聯(lián)邦預(yù)算,包括政府各部門、基金、機(jī)關(guān)及附屬機(jī)構(gòu);
1660億雷亞爾用于投資項(xiàng)目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等。
社會(huì)項(xiàng)目調(diào)整:低收入補(bǔ)助減少,基建投資加碼
政府在財(cái)政緊縮的同時(shí),調(diào)整了部分民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的資金分配。
家庭補(bǔ)助金計(jì)劃(Bolsa Família):2025年預(yù)算為1600億雷亞爾,比2024年減少90億雷亞爾。
國(guó)家加速增長(zhǎng)計(jì)劃(PAC):資金增加至600億雷亞爾,比上一年增長(zhǎng)131億雷亞爾,以推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
社會(huì)援助項(xiàng)目:
燃?xì)庋a(bǔ)貼(Vale-Gás):36億雷亞爾
巴西人民平價(jià)藥物計(jì)劃(Farmácia Popular):42億雷亞爾
此外,政府與預(yù)算案報(bào)告人、參議員安杰洛·科羅內(nèi)爾(Angelo Coronel)達(dá)成協(xié)議,確保“Pé-de-Meia”助學(xué)補(bǔ)助計(jì)劃(由巴西教育部管理)納入預(yù)算。該計(jì)劃將為390萬名低收入高中生提供每月200雷亞爾的助學(xué)津貼,以鼓勵(lì)他們能夠順利完成學(xué)業(yè)。
總統(tǒng)簽署在即,巴西財(cái)政前景仍存變數(shù)
盡管預(yù)算案通過,但巴西政府仍面臨財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。如何在控制支出和保障民生之間取得平衡,將成為盧拉政府未來一年的核心議題。
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