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巴西聯(lián)邦政府于5月22日宣布,自5月23日起,將上調(diào)購(gòu)買外幣現(xiàn)鈔的金融操作稅(IOF)稅率,從目前的1.1%提高至3.5%。此外,向巴西納稅人海外賬戶匯款的IOF稅率也從1.1%提升至3.5%。該稅收措施已刊登在巴西《聯(lián)邦官方公報(bào)》,即將從23日起正式生效。
此前,購(gòu)買外幣現(xiàn)鈔和向海外賬戶匯款通常被旅行者用來(lái)規(guī)避當(dāng)在國(guó)外使用國(guó)際信用卡或借記卡支付時(shí)收取的較高IOF稅率(目前為3.38%)。自23日起,這些稅率將統(tǒng)一調(diào)整至3.5%的水平。與此同時(shí),短期境外借款及與境外資金投資相關(guān)的匯款從原先的IOF稅收免稅增至征收3.5%的稅率。但對(duì)于涉及進(jìn)出口、利潤(rùn)和股息匯回海外,以及外國(guó)資本的流入與返還的換匯操作,仍將按照先前的規(guī)定,免征IOF稅。
巴西聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)羅賓森·巴雷里尼亞斯(Robinson Barreirinhas)表示,此舉旨在糾正現(xiàn)有的稅賦扭曲問(wèn)題,防止部分人通過(guò)在海外開(kāi)設(shè)賬戶并匯款的方式,規(guī)避較高的IOF稅賦。巴雷里尼亞斯對(duì)記者表示:“我們正在統(tǒng)一這項(xiàng)稅賦。這是一種不公平的稅收待遇,通過(guò)此次的措施得到糾正。以前存在人為造成的該項(xiàng)稅賦稅率較低情況。”。他補(bǔ)充說(shuō),如果巴西公民想在海外開(kāi)設(shè)賬戶是可以的,但將需承擔(dān)與其他金融交易相同的IOF稅賦。
巴西聯(lián)邦國(guó)稅局方面表示,此次的調(diào)升稅率措施,旨在達(dá)成在2025年內(nèi)額外增加205億雷亞爾的公共財(cái)政收入,從而減少對(duì)預(yù)算實(shí)施更大規(guī)模凍結(jié)的必要性。預(yù)計(jì)該措施在2026年可能為巴西政府帶來(lái)高達(dá)410億雷亞爾的公共財(cái)政收入。
巴西聯(lián)邦政府于5月22日表示,將在2025年預(yù)算中凍結(jié)313億雷亞爾的支出,作為遏制公共財(cái)政開(kāi)支并確保實(shí)現(xiàn)今年公共財(cái)政零赤字目標(biāo)的一項(xiàng)策略。
該措施由財(cái)政部與規(guī)劃與預(yù)算部共同宣布,二者還表示將提升金融交易稅(IOF),盡管調(diào)升幅度等具體細(xì)節(jié)尚未公布。巴西財(cái)政部長(zhǎng)費(fèi)爾南多·哈達(dá)德(Fernando Haddad)在削減開(kāi)支的新聞發(fā)布會(huì)上表示:“目前,這些措施在我們看來(lái)足以確保實(shí)現(xiàn)新的財(cái)政框架目標(biāo)。”
此次公共支出凍結(jié)措施將影響各部委的可自由支配支出,涵蓋非強(qiáng)制性支出,如投資和公共行政運(yùn)作成本。受影響的領(lǐng)域包括后勤服務(wù)、信息技術(shù)、電力開(kāi)支、設(shè)備租賃、差旅費(fèi)和通信服務(wù)費(fèi)等。
巴西政府解釋稱,采取這一凍結(jié)措施是基于對(duì)2025年新的公共財(cái)政收入和支出預(yù)測(cè)。為確定凍結(jié)金額,經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)重新評(píng)估了預(yù)算預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)預(yù)計(jì)支出比去年通過(guò)的新財(cái)政框架設(shè)定的上限高出106億雷亞爾。此外,政府還實(shí)施了總金額為207億雷亞爾的預(yù)算削減備用計(jì)劃,以加強(qiáng)確保今年可以實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政目標(biāo)。
今年的財(cái)政目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)赤字歸零,而2024年期間,巴西的公共財(cái)政赤字總額為430億雷亞爾。根據(jù)規(guī)定,政府可以容忍的赤字上限為GDP的0.25%,約合310億雷亞爾,如超出該上限,將被視為未達(dá)標(biāo)。
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