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據(jù)巴西媒體報(bào)道，巴西聯(lián)邦政府正就一項(xiàng)新的總統(tǒng)令草案展開(kāi)討論，擬對(duì)從事非法安保活動(dòng)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)施以高額罰款，其中包括未經(jīng)授權(quán)在私人安保領(lǐng)域兼職的警察與市政警衛(wèi)。若草案獲批，相關(guān)從業(yè)者將面臨最高3萬(wàn)雷亞爾罰款。

該草案由Polícia Federal（聯(lián)邦警察）起草，并于今年5月送交Ministério da Justi?a（司法部）審議，目前正等待Casa Civil（總統(tǒng)府內(nèi)閣）批準(zhǔn)后，提交給總統(tǒng)Lula簽署。該法令將用于細(xì)化和執(zhí)行2024年9月正式通過(guò)的《私人安全法》，該法規(guī)對(duì)巴西私人安保行業(yè)進(jìn)行了全面更新，替代了自1983年起實(shí)施的舊規(guī)定。

新規(guī)強(qiáng)調(diào)，凡未獲聯(lián)邦警察授權(quán)而提供安保服務(wù)者，不論是否攜帶武器，都將被視為“非法安?！毙袨?/span>。一旦實(shí)施，個(gè)人違規(guī)將被處以1000至1萬(wàn)雷亞爾罰款，企業(yè)違規(guī)則為1萬(wàn)至3萬(wàn)雷亞爾，若屢犯，罰金將進(jìn)一步上調(diào)。

過(guò)去，由于立法滯后，警方只能對(duì)注冊(cè)公司實(shí)施處罰，而對(duì)于以個(gè)人名義進(jìn)行非法安保的行為，往往缺乏直接制裁手段。新政的出臺(tái)，將填補(bǔ)這一執(zhí)法空白。

在巴西，多數(shù)警察依法不得參與私人安?；顒?dòng)，除非獲得州級(jí)特許許可。而即便獲得授權(quán)，相關(guān)警員也必須隸屬正式注冊(cè)的安保公司、完成專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并取得聯(lián)邦警察頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可。

Fenavist（全國(guó)安保與運(yùn)鈔行業(yè)聯(lián)合會(huì)）中西部副主席Ivan Hermano表示，新法令有助于聯(lián)邦警察“更有效地打擊行業(yè)亂象，尤其是長(zhǎng)期以來(lái)由警員兼職形成的地下安保網(wǎng)絡(luò)”。

“在舊規(guī)下，警方即便發(fā)現(xiàn)非法安保公司，往往也只能終止其運(yùn)營(yíng)，并在復(fù)發(fā)時(shí)備案處理，但對(duì)個(gè)人幾乎無(wú)能為力?，F(xiàn)在，法規(guī)明確了‘非法安?！亩x和處罰方式，這是一項(xiàng)關(guān)鍵進(jìn)展?！盚ermano指出

一些專(zhuān)家則呼吁，對(duì)違規(guī)警員應(yīng)采取更嚴(yán)厲的紀(jì)律處分。

USP多維安全學(xué)院顧問(wèn)、圣保羅州警察退役上校José Vicente da Silva Filho認(rèn)為，“警察從事私人安保，本質(zhì)上是將公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)售賣(mài)給私人利益方，這是對(duì)職業(yè)道德的背棄?！?/span>

他指出，在現(xiàn)實(shí)中，不少警員私下參與藥店、超市、面包店等場(chǎng)所的“兼職執(zhí)勤”，甚至有公司專(zhuān)門(mén)雇傭“地下警衛(wèi)”執(zhí)行員工護(hù)送任務(wù)。

“我認(rèn)為，任何參與非法安保的警員都應(yīng)被開(kāi)除?！彼f(shuō)。

巴西社會(huì)中曾多次曝出警察參與非法安保的嚴(yán)重案例：

• 2024年，Ant?nio Vinícius Lopes Gritzbach在Guarulhos機(jī)場(chǎng)被槍殺，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)其私人安保由非法警隊(duì)成員組成；
• 2020年，Jo?o Alberto Silveira Freitas在Porto Alegre的Carrefour超市遭兩人毆打致死，其中一人為現(xiàn)役軍警。

根據(jù)草案，未來(lái)所有合法安保人員必須由聯(lián)邦警察注冊(cè)備案，完成專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并明確隸屬安保公司或機(jī)構(gòu)。同時(shí)，規(guī)定也擴(kuò)大了可合法配備武器的范圍，包括.38口徑左輪、.380口徑手槍、.38 TPC手槍、.38口徑卡賓槍和12號(hào)霰彈槍等。

據(jù)《信息公開(kāi)法》獲取的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)注冊(cè)的安保企業(yè)達(dá)3336家，業(yè)務(wù)涵蓋物業(yè)守衛(wèi)、押運(yùn)、私人護(hù)衛(wèi)、監(jiān)控安裝與操作、大眾交通系統(tǒng)安保等多個(gè)領(lǐng)域。

司法部回應(yīng)媒體詢問(wèn)時(shí)表示，相關(guān)法令正在其立法事務(wù)秘書(shū)處進(jìn)行內(nèi)部審核，Polícia Federal暫未對(duì)此發(fā)表公開(kāi)聲明。