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據(jù)巴西媒體報道，巴西聯(lián)邦政府正就一項新的總統(tǒng)令草案展開討論，擬對從事非法安?；顒拥膫€人或機構(gòu)施以高額罰款，其中包括未經(jīng)授權(quán)在私人安保領(lǐng)域兼職的警察與市政警衛(wèi)。若草案獲批，相關(guān)從業(yè)者將面臨最高3萬雷亞爾罰款。

該草案由Polícia Federal（聯(lián)邦警察）起草，并于今年5月送交Ministério da Justi?a（司法部）審議，目前正等待Casa Civil（總統(tǒng)府內(nèi)閣）批準(zhǔn)后，提交給總統(tǒng)Lula簽署。該法令將用于細化和執(zhí)行2024年9月正式通過的《私人安全法》，該法規(guī)對巴西私人安保行業(yè)進行了全面更新，替代了自1983年起實施的舊規(guī)定。

新規(guī)強調(diào)，凡未獲聯(lián)邦警察授權(quán)而提供安保服務(wù)者，不論是否攜帶武器，都將被視為“非法安保”行為。一旦實施，個人違規(guī)將被處以1000至1萬雷亞爾罰款，企業(yè)違規(guī)則為1萬至3萬雷亞爾，若屢犯，罰金將進一步上調(diào)。

過去，由于立法滯后，警方只能對注冊公司實施處罰，而對于以個人名義進行非法安保的行為，往往缺乏直接制裁手段。新政的出臺，將填補這一執(zhí)法空白。

在巴西，多數(shù)警察依法不得參與私人安保活動，除非獲得州級特許許可。而即便獲得授權(quán)，相關(guān)警員也必須隸屬正式注冊的安保公司、完成專業(yè)培訓(xùn)，并取得聯(lián)邦警察頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可。

Fenavist（全國安保與運鈔行業(yè)聯(lián)合會）中西部副主席Ivan Hermano表示，新法令有助于聯(lián)邦警察“更有效地打擊行業(yè)亂象，尤其是長期以來由警員兼職形成的地下安保網(wǎng)絡(luò)”。

“在舊規(guī)下，警方即便發(fā)現(xiàn)非法安保公司，往往也只能終止其運營，并在復(fù)發(fā)時備案處理，但對個人幾乎無能為力?，F(xiàn)在，法規(guī)明確了‘非法安?！亩x和處罰方式，這是一項關(guān)鍵進展?！盚ermano指出

一些專家則呼吁，對違規(guī)警員應(yīng)采取更嚴厲的紀律處分。

USP多維安全學(xué)院顧問、圣保羅州警察退役上校José Vicente da Silva Filho認為，“警察從事私人安保，本質(zhì)上是將公共服務(wù)經(jīng)驗售賣給私人利益方，這是對職業(yè)道德的背棄。”

他指出，在現(xiàn)實中，不少警員私下參與藥店、超市、面包店等場所的“兼職執(zhí)勤”，甚至有公司專門雇傭“地下警衛(wèi)”執(zhí)行員工護送任務(wù)。

“我認為，任何參與非法安保的警員都應(yīng)被開除?！彼f。

巴西社會中曾多次曝出警察參與非法安保的嚴重案例：

• 2024年，Ant?nio Vinícius Lopes Gritzbach在Guarulhos機場被槍殺，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)其私人安保由非法警隊成員組成；
• 2020年，Jo?o Alberto Silveira Freitas在Porto Alegre的Carrefour超市遭兩人毆打致死，其中一人為現(xiàn)役軍警。

根據(jù)草案，未來所有合法安保人員必須由聯(lián)邦警察注冊備案，完成專業(yè)培訓(xùn)，并明確隸屬安保公司或機構(gòu)。同時，規(guī)定也擴大了可合法配備武器的范圍，包括.38口徑左輪、.380口徑手槍、.38 TPC手槍、.38口徑卡賓槍和12號霰彈槍等。

據(jù)《信息公開法》獲取的數(shù)據(jù)，目前全國注冊的安保企業(yè)達3336家，業(yè)務(wù)涵蓋物業(yè)守衛(wèi)、押運、私人護衛(wèi)、監(jiān)控安裝與操作、大眾交通系統(tǒng)安保等多個領(lǐng)域。

司法部回應(yīng)媒體詢問時表示，相關(guān)法令正在其立法事務(wù)秘書處進行內(nèi)部審核，Polícia Federal暫未對此發(fā)表公開聲明。