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巴西總統(tǒng)盧拉已授權(quán)外交部（Itamaraty）啟動(dòng)對外貿(mào)易委員會(huì)（Camex），開展咨詢、調(diào)查及相關(guān)措施，以實(shí)施巴西《經(jīng)濟(jì)對等法》針對美國產(chǎn)品的措施，這是對美國對部分巴西商品征收50%高額關(guān)稅的回應(yīng)。

一旦對外貿(mào)易委員會(huì)確認(rèn)收到申請，巴西外交部將在數(shù)小時(shí)或數(shù)日內(nèi)正式通知特朗普政府。此舉恰逢巴西前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅即將因涉嫌策劃政變而接受聯(lián)邦最高法院（STF）最終審判之際。

由盧拉在今年4月簽署的《經(jīng)濟(jì)對等法》允許巴西對其他國家或經(jīng)濟(jì)體采取的對巴西國際競爭力產(chǎn)生負(fù)面影響的單邊措施作出回應(yīng)。將允許巴西采取反制措施以盡量減少對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊。

潛在回應(yīng)措施包括：

對某國商品和服務(wù)的進(jìn)口施加關(guān)稅、額外費(fèi)用或實(shí)施限制；

暫停商業(yè)和投資許可；

暫停與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的義務(wù)。

巴西外交部長毛羅·維埃拉（Mauro Vieira）表示：“巴西的經(jīng)濟(jì)對等法等同于美國的301條款，由國會(huì)表決通過，設(shè)有明確程序和期限，旨在維護(hù)巴西的國家利益。”

維埃拉上周五在哥倫比亞出訪期間咨詢了盧拉總統(tǒng)關(guān)于使用對等法的意見，并決定進(jìn)入啟動(dòng)程序，當(dāng)時(shí)也與其他部長討論了該議題。

此前，巴西政府在與私營部門接觸時(shí)一直否認(rèn)將使用經(jīng)濟(jì)對等法，但政府方面最終決定，只有通過開啟這一程序，才可能與美國開啟對話和談判——迄今為止，美國一直在進(jìn)行單方面行動(dòng)，對巴西的意見置之不理。

盧拉、阿爾克明與維埃拉均認(rèn)為，啟動(dòng)《經(jīng)濟(jì)對等法》也是別無選擇之舉，只能使用一個(gè)合法且等同于美國301條款的法律工具才能使美國回到談判桌上來，而美國此前也利用該條款調(diào)查巴西的商業(yè)行為，甚至涉及Pix即時(shí)支付系統(tǒng)、森林砍伐及圣保羅的25街商業(yè)區(qū)。

外界預(yù)計(jì)特朗普最終可能為關(guān)稅問題開啟談判，但盧拉的立場明確：如果談判未果，巴西將堅(jiān)持到底，直至《經(jīng)濟(jì)對等法》真正開始生效。

若遵循所有程序和最長期限，包括Camex向相關(guān)部委（如發(fā)展部、農(nóng)業(yè)部和科技部）的咨詢，對等法預(yù)計(jì)將在210天后正式實(shí)施，但這并不意味著實(shí)施期限不會(huì)提前。

除了互惠法，巴西在與歐盟進(jìn)行自由貿(mào)易談判背景下、在前農(nóng)業(yè)部長、現(xiàn)任參議員特雷薩·克里斯蒂娜（Tereza Cristina）領(lǐng)導(dǎo)下，也在世界貿(mào)易組織（WTO）框架內(nèi)針對特朗普的高額關(guān)稅開啟了正式咨詢程序。

不過，由于WTO及其他多邊機(jī)構(gòu)在特朗普執(zhí)政美國的背景下出現(xiàn)影響力下降，該途徑更多具有政治象征意義，實(shí)際效果有限。第三條措施是，巴西聯(lián)邦總檢察院（AGU）已在美國聘請律師，為應(yīng)對美國的高關(guān)稅提供法律支持。

在與美國國務(wù)卿魯比奧會(huì)晤時(shí)，維埃拉已提醒，巴西與美國貿(mào)易呈現(xiàn)長期逆差，巴西擁有尊重法治和三權(quán)獨(dú)立的民主制度。他強(qiáng)調(diào)，因此巴西政府不可能基于博索納羅案件與美方進(jìn)行談判，因?yàn)楸R拉總統(tǒng)受到憲法限制，無法干預(yù)其他權(quán)力機(jī)關(guān)所作出的決定，而特朗普此前曾在社交媒體上致信要求盧拉介入，但巴西外交部未予接受。

巴西當(dāng)局否認(rèn)此次啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)對等法程序與博索納羅涉嫌參與政變案件的審判即將開庭的時(shí)間點(diǎn)存在直接關(guān)聯(lián)。針對前總統(tǒng)博索納羅的最終審判定于9月2日進(jìn)行，可能導(dǎo)致博索納羅被定罪并入獄服刑。相關(guān)人士表示，這是兩個(gè)完全獨(dú)立的事件。