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中新社北京10月28日電 《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》28日公布，提出扎實推進全體人民共同富裕，穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模。
　　“十五五”規(guī)劃建議由中共二十屆四中全會于10月23日通過。
　　在就業(yè)方面，《建議》指出，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進機制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，積極培育新職業(yè)新崗位，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。
　　在收入分配方面，《建議》強調(diào)，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，推動形成橄欖型分配格局。
　　在教育方面，《建議》提出，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，擴大學齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給。穩(wěn)步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限。
　　在健全社會保障體系方面，《建議》提到，完善并落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，健全待遇確定和調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。
　　在房地產(chǎn)方面，《建議》表示，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。
　　在建設健康中國方面，《建議》稱，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進政策制度體系，提升愛國衛(wèi)生運動成效，提高人均預期壽命和人民健康水平。強化公共衛(wèi)生能力，加強疾控體系建設，防控重大傳染病。
　　在促進人口高質(zhì)量發(fā)展方面，《建議》指出，倡導積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，發(fā)揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，積極開發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。
　　在推進基本公共服務均等化方面，《建議》提出，建立基本公共服務均等化評價標準，完善基本公共服務范圍和內(nèi)容，制定實現(xiàn)基本公共服務均等化的目標、路徑、措施，推動更多公共服務向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜，健全與常住人口相匹配的公共資源配置機制。