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據(jù)巴西工業(yè)發(fā)展研究所(IEDI)的數(shù)據(jù),在150個國家的全球競爭力排名中,繼連續(xù)四年排名第33位后,巴西工業(yè)競爭力已下降到第35位。2017年,巴西制造業(yè)總產(chǎn)值僅占全國生產(chǎn)總值的11.7%,制造業(yè)人均產(chǎn)值從2010年開始每年下降1.8%。而同時,在新興經(jīng)濟(jì)體中人均產(chǎn)值上漲1.5%,在世界范圍內(nèi)上漲1.8%。
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隨著這種下降趨勢,在2005年至2017年間,巴西制造業(yè)在世界上所占的份額從2.9%下降到2.0%,其中大部分——0.7個百分點——下降于最近的7年內(nèi)。今年的表現(xiàn)也沒有什么不同。根據(jù)IEDI的經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉斐爾(Rafael Cagnin)的說法,如果巴西制造業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值如中央銀行預(yù)測的,上漲2.2%,而世界工業(yè)生產(chǎn)總值上漲3.9%(據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織估計),那巴西制造業(yè)在世界所占的份額將會低于2%?!鞍臀鞔嬖谶@種危險,”他強(qiáng)調(diào)說。但是,雖然存在這些困難,巴西仍然躋身世界十大工業(yè)國家之列——居于第九位?!凹词勾嬖谖C(jī),巴西的工業(yè)仍舊位居世界前列。巴西工業(yè)已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),我們還將繼續(xù)努力改善,”IEDI的執(zhí)行總裁阿爾梅達(dá)(Júlio Almeida)如此說道。
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2017年,世界工業(yè)生產(chǎn)總值增加3.5%,為六年來最好成績。這一增長主要由歐洲和中國推動。而拉丁美洲,主要是因為巴西,在2016年下降3.7%后,繼續(xù)下降0.3個百分點。
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除了在世界所占份額減少之外,根據(jù)IEDI的評估,巴西制造業(yè)還面臨著一個更嚴(yán)重的問題——在高科技領(lǐng)域地位的下降。根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的數(shù)據(jù),2005年至2016年期間,大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的中高科技制造業(yè)生產(chǎn)值,在制造業(yè)生產(chǎn)總值中所占的比重有所上升。而巴西卻是其中的例外:中高科技制造業(yè)生產(chǎn)值的比重從1995年的50%以上,下降到2000年的34%,此后幾乎保持不變。
根據(jù)阿爾梅達(dá)的說法,巴西的挑戰(zhàn)是雙重的:它需要吸收新興技術(shù)并生產(chǎn)它們。
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巴西在計算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品這一關(guān)鍵領(lǐng)域失去了地位。當(dāng)中國在這一領(lǐng)域的全球產(chǎn)量中占據(jù)28%的份額,超越了日本和美國,巴西卻已經(jīng)被排除在2016年更新的全球15大生產(chǎn)商名單之外。巴西電氣和電子工業(yè)的協(xié)會會長溫貝托·巴巴托(Humberto Barbato)表示,巴西在這一領(lǐng)域的地位下降,正反映了巴西的經(jīng)濟(jì)危機(jī)?!鞍臀鲊鴥?nèi)對電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品的消費(fèi)出現(xiàn)巨大波動。而在工業(yè)生產(chǎn)中,比如自動化項目,減少得非常厲害?!?/p>
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在“制藥”這一同樣需要高技術(shù)的領(lǐng)域,巴西也不再被列入全球15大生產(chǎn)商名單內(nèi)。Sindusfarma(圣保羅州藥品行業(yè)聯(lián)盟)的總裁尼爾森·墨索里尼將巴西在世界制藥領(lǐng)域所占份額的降低歸因于價格調(diào)控,據(jù)他稱,不合理的價格調(diào)控使得投資減少?!白?002年以來,調(diào)整的價格一直低于生產(chǎn)成本。國內(nèi)的價格政策嚴(yán)重危害了制藥業(yè)的發(fā)展,這都反映在生產(chǎn)和創(chuàng)新上。”巴西在電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備和機(jī)動車輛等產(chǎn)業(yè)所占的份額也有所下降。
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拉斐爾表示,在最近的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,全國中高科技產(chǎn)品的產(chǎn)量下降了25%?!斑@非常令人擔(dān)憂。正是這些中高科技產(chǎn)業(yè),在世界技術(shù)轉(zhuǎn)型過程處于絕對重要的地位,”拉斐爾說?!安粌H僅是數(shù)量上的問題,還在于巴西沒有跟上世界創(chuàng)新的腳步。我們的增長速度低于全球增長速度,并且在制造業(yè)的幾個重要領(lǐng)域中失去了競爭力,”他強(qiáng)調(diào)說,并認(rèn)為巴西需要制定一個刺激工業(yè)發(fā)展得戰(zhàn)略性計劃。
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對于今年的生產(chǎn)值,拉斐爾把2018年看作是“失去的一年”。到今年8月份,制造業(yè)的生產(chǎn)值相較去年同期增長了2.5%?!斑@一年是‘失去的’,因為我們沒有加快增長的速率,”他說道。為此,需要恢復(fù)投資,擴(kuò)大產(chǎn)能,而這一目標(biāo)至少要等到明年才有機(jī)會實現(xiàn)。
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