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據(jù)巴西華人網(wǎng)訊 在巴西的外資受到1962年9月3日頒布的第4131號《外資法》和1964年8月29日頒布的第4390號法律的約束。這兩部法律都受1965年2月17日第55762號法律及其修正案的約束。
巴西《外資法》第1條規(guī)定,外資是指“不經(jīng)巴西外匯支出而進入巴西的,旨在進行生產(chǎn)或提供服務的商品、機器和設備;或用于巴西經(jīng)濟運作的外來金融資源及貨幣資源。上述商品、機器、設備、金融資源及貨幣資源的所有權應屬于居住、定居或總部在巴西以外的自然人或法人”。巴西《憲法》規(guī)定所有在巴西境內的外國獨資企業(yè)或合資企業(yè)均被視為“巴西民族工業(yè)”。
1.外資與外匯
巴西的外資法規(guī)定,外資是指“不經(jīng)巴西外匯支出而進入巴西的,旨在進行生產(chǎn)或提供服務的商品、機器和設備;或用于巴西經(jīng)濟運作的外來金融資源及貨幣資源。上述商品、機器、設備、金融資源及貨幣資源的所有權應屬于居住、定居或總部在巴西以外的自然人或法人”。
巴西對外匯實行較嚴格的管制,外國企業(yè)或個人(除有外交特權的單位或個人之外)在巴西銀行不能開立外匯帳戶,外匯進入巴西首先要折算成當?shù)刎泿藕蠓侥芴崛?。雷亞爾是市場上唯一通用的貨幣。但是,外匯買賣比較自由。目前,巴西有兩種法定外匯市場:商業(yè)外匯市場和旅游外匯市場。它們由中央銀行進行規(guī)范,并實行浮動匯率制。
“商業(yè)匯率”,又稱“金融匯率”,實行自由浮動。該匯率主要用于:進出口貿易發(fā)生的外匯兌換,憑進口許可證可購買外匯;投資進入巴西的外國貨幣的外匯兌換;巴西自然人或法人的外幣貸款;經(jīng)巴西外匯管理當局批準的其他向外匯款?!奥糜螀R率”,也實行自由浮動,主要用于旅游行業(yè)的外匯兌換。
進入巴西“商業(yè)匯率”市場在某些情況下須經(jīng)中央銀行事先批準,而巴西“旅游匯率”的使用則無需申請批準。
匯兌操作通過外匯買賣合同進行。此外,巴西存在外匯“平行市場”,其實是黑市,報紙每日公布“平行市場”價格。目前,其匯價同法定外匯市場價相差無幾。
2.外資注冊
所有外國投資必須在巴西中央銀行注冊。由巴西央行頒發(fā)外國投資證明,注明投資的外國貨幣金額及相應的巴幣金額。外資在投資利潤匯出、撤資或用利潤再投資時需出示該證明。
巴西央行負責頒發(fā)外國投資證明并注明投資的外國貨幣金額及相應的雷亞爾金額。外資在投資利潤匯出、撤資或用利潤再投資時需出示該證明。
擬接收外商投資的企業(yè)首先必須在巴西中央銀行數(shù)據(jù)處理部門登記,獲取電子密碼,通過電子形式申報其接收的外商直接投資。自2000年9月4日以來,巴西中央銀行只接受通過http://www.bcb.gov.br網(wǎng)站申報的外商直接投資。
要獲取電子密碼,必須提交填寫完整的注冊申請表,并經(jīng)企業(yè)法定代表人簽名確認,同時提交所需的其他文件資料(如公司章程,授予署名權的股東大會、股東會會議記錄,授權委托書)。
上述手續(xù)完成后,申請人必須登錄巴西中央銀行網(wǎng)站,在“Sisba cen-Data Processing(電腦網(wǎng)絡數(shù)據(jù)處理系統(tǒng))”選項中,選擇“Access to Sisbacen via Internet(通過互聯(lián)網(wǎng)進入銀行網(wǎng)絡系統(tǒng))”,下載并運行“PAS3CW10-Sisbacen via VPN(PASCW10—通過虛擬個人網(wǎng)絡進入央行信息系統(tǒng))”程序。完成這一操作后,申請人可獲得一個登記識別號碼,憑此號碼,申請人可前往中央銀行完成外匯兌換手續(xù)。
3.外國貨幣投資使用外國貨幣在巴西進行的投資不必事先經(jīng)巴西政府批準在巴西投資建廠或獲得現(xiàn)有巴西企業(yè)的所有權,只需通過巴西有權進行外匯操作的銀行將外國貨幣匯入巴西。外資注冊由巴西受益企業(yè)向巴西央行提出申請,申請應在外匯買賣合同成交后30天內進行,申請時應同時提交資金的資產(chǎn)化證明。
4.外國信貸轉化的投資由外國信貸轉化的投資須事先經(jīng)巴西央行批準經(jīng)批準后,應進行象征性的外匯買賣操作。巴西企業(yè)應在30天內將該資金資產(chǎn)化,并向巴西央行提出外資注冊申請。
5.以實物投資
(1)進口通關。以投資形式進入巴西的進口商品受非自動進口許可證(LI)的管理,進口商(外資或合資企業(yè))需事先向巴西發(fā)展工商部外貿局(DECEX)提出進口申請。外貿局對申請進行審核,然后經(jīng)巴西央行會簽后,發(fā)放進口許可證。申請和批準均通過“巴西外貿網(wǎng)”(SISCOMEX)進行。報關手續(xù)與一般受非自動進口許可證管理的商品進口無異。
“二手貨”(指舊貨)或享受稅收優(yōu)惠的商品在通關時須接受“同類產(chǎn)品審查”,若發(fā)現(xiàn)巴西有同類產(chǎn)品生產(chǎn),則進口會受到一些限制。進口的“二手貨”必須用于能促進巴西經(jīng)濟發(fā)展的項目。
巴西海關政策委員會可對投資進口的機械、設備上調或下調30%的進口關稅。上調或下調的幅度取決于投資地區(qū)的特點、機械設備的技術水平及進口前的耗損程度。
(2)資產(chǎn)融合。以進口貨物、機械、設備及其零配件進行的投資必須在通關后180天內融入目標企業(yè)資產(chǎn)。在進口商品融入企業(yè)資產(chǎn)之前,進口商品應以“追加資本”的名義記在投資者名下,記錄時按商品通關之日的匯價將商品價值轉換成雷亞爾。
(3)外國實物投資注冊。資產(chǎn)融合后30天內,企業(yè)應向巴西央行提出外資注冊申請。外資注冊證明中的投資金額以商業(yè)發(fā)票或報關單標明的商品價值為準,以商品輸出國或投資者所在國的貨幣為登記單位。若商業(yè)發(fā)票上的貨幣單位與投資者欲用于外資注冊的貨幣單位不符,則按商業(yè)發(fā)票開出的外匯匯價進行折算。外資注冊證明中的巴幣金額,由投資者選定的外幣換算,換算按資產(chǎn)融合前一天的匯價進行。
6.在資本市場的投資
在巴西有價證券市場進行投資的外國投資者必須具備以下條件:本身必須是投資公司、擁有投資基金、持有外國自然人或法人的有效證件、具有外國投資管理機構的有效證明等。
7.利潤匯出
按規(guī)定,外資企業(yè)利潤的支配及匯出金額不受限制。自1996年1月1日起,外資企業(yè)利潤匯出不必交納源頭所得稅。利潤匯出需通過互聯(lián)網(wǎng)PASCW10程序申請。申請人可由此獲得一個號碼,憑此號碼,申請人可前往中央銀行辦理后續(xù)手續(xù)。
8.利潤的再投資
根據(jù)《外資法》,利潤的再投資指“外國自然人或法人在巴西的投資企業(yè),將所獲取的利潤進行企業(yè)再生產(chǎn)投資或投資巴西國內其它行業(yè)”。如果外國投資者不把利潤匯出而將其投資在巴西,那么這部分利潤可作為外國資本進行外資注冊。利潤再投資會增加將來資本分配的稅收計算基礎。
9.撤資
在央行注冊的外資可以隨時撤回原始國,無須事先批準。若撤資金額大于注冊金額,大于部分則被視為投資利潤,需繳納所得稅。外資撤出時,巴西央行以企業(yè)資產(chǎn)負債表為基礎對外資企業(yè)的凈資產(chǎn)進行評估。若企業(yè)凈資產(chǎn)為負,則認為投資資產(chǎn)受損,從而禁止資產(chǎn)虧損部分撤回原國。
10.投資轉移
外國投資者可以轉讓擁有的巴西企業(yè)股份所有權,也可以讓與或以其他方式向國外轉移。對此類轉移行為巴西政府不征稅,轉移價格由企業(yè)自主決定。投資易主時應重新在巴西央行進行外資注冊,外資注冊金額以原投資注冊金額為準,與實際轉讓價格無關。此類外資注冊實際上是在巴西央行進行投資者變更手續(xù),以便新投資者能合法地將利潤匯出、利潤再投資及撤資回國。
以前,巴西規(guī)定在股市等非固定收益市場上的外資只有將資金匯出,并通過再匯入的方式,才允許進入固定收益市場。2005年初,巴西貨幣委員會取消了這一規(guī)定,在股市等非固定收益市場上的外資可以直接轉移到固定收益市場。
11.外匯匯出的限制
一切利潤匯出、撤資回國及利潤再投資必須以在巴西央行的外資注冊為基礎,若有不符,外匯匯出會受到限制。
12.對外國在巴投資的限制
巴西政府不允許外國投資者在以下領域投資:核能、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老基金、海洋捕撈、郵政等。外國投資者不能獨資在巴西經(jīng)營銀行和保險業(yè),也不能在金融機構中占多數(shù)股,除非:總統(tǒng)從國家整體利益考慮給予特別批準。巴西航天企業(yè)僅允許少量外資股份存在,外資在民航企業(yè)的股份不得超過20%。
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