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截至2020年年底,巴西僅在聯(lián)合國八支維和部隊中保留了77人繼續(xù)活動。自1999年派遣51名陸軍人員前往東帝汶以來,這是巴西參與維和任務人員數(shù)量最少的一次。據(jù)統(tǒng)計,隨著12月2日從黎巴嫩的聯(lián)黎部隊(Unifil)撤出200名服役人員,今年底巴西的維和人員總數(shù)下降了72%。
巴西《圣保羅州報》報道,巴西國防部和博索納羅管理團隊均否認這部分人員的削減是因為國家政策發(fā)生變化,并聲稱撤離聯(lián)黎部隊服役人員的決定是2018年做出的,當時仍在前總統(tǒng)米歇爾·特梅爾(Michel Temer)執(zhí)政期間。
維和任務參與度和鄰國對比鮮明
巴西維和人員數(shù)量的減少與烏拉圭和阿根廷這兩個鄰國的政策形成鮮明對比。阿根廷與英國和斯洛伐克一起向塞浦路斯派遣了維和部隊,而巴西僅保留了最后一支維和部隊和一名軍事觀察員。少校費爾南多·費雷拉·曼哈斯(Fernando Ferreira Manh?es)自2018年起一直被派駐在塞浦路斯,是部隊參謀部的一員。他說道:“這里的緊張程度非常低。我們在這里感到非常安全。我曾經(jīng)開玩笑說,我在里約熱內盧(Rio de Janeiro)待著都比在這里危險。”
巴西的另一個鄰國烏拉圭有906名士兵加入了聯(lián)剛穩(wěn)定特派團 (Monusco),在剛果民主共和國執(zhí)行維和任務。而巴西目前僅有21名士兵在Monusco服役,由巴西將軍里卡多·奧古斯托·費雷拉·科斯塔·內維斯(Ricardo Augusto Ferreira Costa Neves)領導。這些士兵大多數(shù)是訓練叢林戰(zhàn)的教官,正在對剛果軍隊進行培訓。這是巴西在國外影響力最大的部隊之一。
維和人數(shù)下降或影響巴西力量投射
此外,巴西還在非洲聯(lián)合國西撒哈拉維和特派團(Minurso)和聯(lián)合國中非共和國維和特派團(Minurca)分別保留了9名和7名士兵。駐扎在這些部隊中的上校羅德里戈·桑托斯·布埃里(Rodrigo Santos Boueri)介紹道:“當?shù)厍闆r充滿不確定性。一些武裝組織經(jīng)常會襲擊新區(qū)域,尤其喜歡襲擊采礦區(qū)或牧場。在2018年10月至2019年10月之間,聯(lián)合國維和部隊與這些武裝組織進行了多次戰(zhàn)斗,其中包括有維和士兵犧牲的火車伏擊戰(zhàn)。”
布埃里認為,即使執(zhí)行維和任務存在很多風險,但參與和平行動“對力量投射而言至關重要”。他說道:“不參與這些活動就相當于放棄了每個國家以維護國際和平的名義進行干預的責任,從而導致國家在國際行動中淪為平庸角色?!?/p>
據(jù)上校稱,他所執(zhí)行的人物“非常重要”,因為得益于Minusca,當?shù)財?shù)千人獲得了人道主義援助,且部分地區(qū)從前猖獗的武裝組織也有所收斂。
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