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   當?shù)貢r間7月7日凌晨，巴西聯(lián)邦眾議院通過了關(guān)于稅制改革的法案。巴西媒體稱，消費稅改革提案在巴西立法機構(gòu)中的討論時間已經(jīng)超過30年，此次眾議院最終審議通過是一個“歷史性成就”。

　　巴西稅收制度是世界上最復(fù)雜的稅制系統(tǒng)之一，且稅負在世界排名靠前。據(jù)巴西聯(lián)邦稅務(wù)局統(tǒng)計，2021年巴西消費稅收共計1.29萬億雷亞爾（目前1美元約合4.8雷亞爾），在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比14.5%，在稅收總額中占比44%。為提高國家競爭力，近年來巴西一直在嘗試推動改革稅制，相關(guān)提案被列為立法部門當前工作的重中之重。

　　本次巴西眾議院所通過法案的主要內(nèi)容包括：現(xiàn)有的五種間接稅，工業(yè)產(chǎn)品稅（IPI）、流轉(zhuǎn)稅（ICMS）、服務(wù)稅（ISS）、社會一體化稅（PIS）和社會保障金融貢獻費（COFINS）將合并為商品及服務(wù)稅（IBS）。聯(lián)邦、州和市政府可以自行制定IBS稅率，三級政府各自的稅率之和將成為本地征收IBS的總稅率。新的商品以及服務(wù)稅從2026年起開始征收，之后不會再有如免稅、稅收優(yōu)惠等區(qū)別對待的情況，取而代之的將是總額400億雷亞爾的地區(qū)發(fā)展基金。法案還設(shè)置了過渡期，從2033年起舊稅種才正式退出舞臺，新稅種全面啟用。據(jù)分析，為保持稅收穩(wěn)定性，新的統(tǒng)一稅率或達25%，成為全球稅率最高的稅種之一。

　　雖然該法案還將由巴西聯(lián)邦參議院繼續(xù)審議，并最后需要交給盧拉總統(tǒng)簽署才能成為正式法律，但工商界反響熱烈。

　　巴西社會普遍認為，制造業(yè)將會是此次稅改的最大受益方。工商界人士認為，通過擁有更加現(xiàn)代化的稅收體系，巴西將向發(fā)達經(jīng)濟體靠攏。布拉德斯科銀行董事長路易斯·特拉布科表示：“巴西的稅收制度被認為是世界上最復(fù)雜的稅收制度之一。過去，為了實現(xiàn)稅務(wù)合規(guī)，企業(yè)花費了大量的寶貴時間。除了成本高昂外，還存在法律上的不確定性。此次眾議院批準的稅制改革方案，對所有巴西人來說都是個好消息?！?/span>

　　巴西工業(yè)發(fā)展研究所所長丹·約士佩指出，此次稅制改革調(diào)整了對商品和服務(wù)消費的征稅方式，是加速巴西社會經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，對提高低購買力人群的收入將發(fā)揮決定性作用。從生產(chǎn)方面來說，此次改革將成為一個分水嶺，使巴西能夠開放更多的增值項目。如果實施得當，將大大縮小巴西同其他國家的成本差距。

　　經(jīng)濟學(xué)家愛德華多·弗魯里7月初發(fā)表的一份研究報告指出，伴隨著新稅制，與老百姓民生息息相關(guān)的“基本食品籃”（包括米、面、油等生活用品）的價格有望整體下調(diào)1.7%，肉類、奶酪、衛(wèi)生紙等商品的價格將有比較大的降幅。

　　分析人士認為，對于大多數(shù)的制造業(yè)和貿(mào)易企業(yè)而言，稅改將會降低整體的稅負水平；而對于大多數(shù)的服務(wù)型企業(yè)而言，稅改將會增加整體的稅負水平。因此，各方對于稅改方案的博弈仍在繼續(xù)。由于方案還需由參議院審議，因此其內(nèi)容很有可能還會有新的變動。此外，企業(yè)也擔(dān)心由于設(shè)置了過渡期，在接下來的十年時間里，兩套系統(tǒng)同時并存，對于企業(yè)而言可能會是更大的負擔(dān)。

　　在巴中資企業(yè)也高度關(guān)注此次稅制改革。一些企業(yè)負責(zé)人反映，巴西實行單一消費稅制度有利于簡化稅收結(jié)構(gòu)、提高稅收透明度和減少企業(yè)稅負，有望吸引更多外商投資。