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為增強本國可再生能源設備的生產,巴西商務部執(zhí)行委員會(Gecex-Camex)于2023年底宣布,從2025年開始,所有渦輪機的進口都將被征收11.2%的進口稅,目前從2024年開始的該進口稅稅率為10.8%。該變革涵蓋了太陽能電池板和風力渦輪機的進口稅。這一決定對本國制造商來說是一種喜訊,尤其是考慮到近年來該行業(yè)遭遇的困境,包括一些全球巨頭如通用電氣(GE)和西門子(Gamesa)在巴西停工。
制造商和專家預計,這一稅收措施將使本土生產的渦輪機在價格上重新變得更有競爭力,從而抑制最近該行業(yè)對進口設備的大規(guī)模依賴。然而,發(fā)電企業(yè)擔心對項目成本可能上升。
與太陽能行業(yè)不同,風力行業(yè)對這一稅收措施的反應有別。太陽能行業(yè)高度依賴進口,而對太陽能電池板的重新征稅得到了電力和電子行業(yè)的好評,但太陽能行業(yè)協會Absolar則提出批評,稱這將對該行業(yè)的18吉瓦(GW)項目產生影響。
相比之下,巴西風力產業(yè)已經相當成熟,但近年來遭遇了供應鏈中斷以及對更多交付的壓力。在困境之下,通用電氣和西門子等兩家全球巨頭中斷了在巴西的業(yè)務。
根據巴西風力能源協會(ABEEólica)的數據,政府的這一措施“糾正了不平等”,因為此前公司進口整機不需繳稅,但在購買零部件用于本地生產時卻需要納稅。
對于丹麥制造商Vestas來說,這項措施確保了競爭平等,對于巴西希望在能源轉型時減少對進口依賴的努力來說,這是一個重要的信號。前一天,Vestas宣布與巴西風力渦輪機葉片制造商Aeris的合同延長至2028年。
巴西AES公司的首席執(zhí)行官羅熱里奧·佩雷拉·豪爾赫(Rogério Pereira Jorge)評估說,單獨看來,稅收政策并不高效,甚至可能妨礙吸引試圖減少碳排放的行業(yè)進入巴西的計劃,因為可再生能源的成本可能上升。
拉丁美洲清潔能源咨詢公司(CELA)的創(chuàng)始人卡米拉·拉莫斯(Camila Ramos)認為,稅收最終會以最高的成本平衡設備的供應。
拉莫斯說:“我相信,國家制定政策鼓勵本地生產更具競爭力,例如減稅,而不是讓進口產品變得更加昂貴,這將會很有趣?!?/p>
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