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巴西礦產(chǎn)和能源部最近正在制定電力行業(yè)改革法案。新規(guī)擬擴(kuò)大社會(huì)電價(jià)政策覆蓋范圍,當(dāng)前該政策為原住民、領(lǐng)取持續(xù)福利金(BPC)的老年人及家庭月收入低于半份最低工資(納入政府統(tǒng)一登記系統(tǒng)Cadúnico)的家庭提供電費(fèi)折扣。這項(xiàng)被稱為“電力民主化”的改革,不僅將惠及全國28%的人口,更試圖重構(gòu)該國運(yùn)行二十年的電力市場(chǎng)格局,引發(fā)各界高度關(guān)注。
根據(jù)提案,上述群體若每月用電量不超過80千瓦時(shí)將享受全額電費(fèi)豁免,預(yù)計(jì)將使全國6000萬人受益?,F(xiàn)行政策規(guī)定:
- 原住民和基隆博拉社區(qū)每月50度以下免費(fèi)用電;
- BPC老年人和Cadúnico家庭采取階梯折扣(最高65%),適用上限為220度;
能礦部長亞歷山大·西爾韋拉在里約熱內(nèi)盧的活動(dòng)上表示:“超過6000萬巴西民眾將享受每月80度以內(nèi)的免費(fèi)用電,這相當(dāng)于一個(gè)家庭使用冰箱、電熱水器、熨斗、手機(jī)充電器、電視和六間房照明所需電量。”
關(guān)于現(xiàn)行220度以內(nèi)的階梯折扣制度后續(xù)安排,部長未作具體說明,僅表示將通過“糾正行業(yè)內(nèi)部不合理現(xiàn)象”來補(bǔ)貼新政。他特別指出能源安全費(fèi)用的分配問題:“當(dāng)前窮人比富人承擔(dān)更多能源安全費(fèi)用,包括安格拉1、2號(hào)核電站和熱電廠運(yùn)營成本。自由市場(chǎng)用戶很少或根本不支付這部分費(fèi)用,新政將重新平衡受監(jiān)管市場(chǎng)用戶(涵蓋窮人和中產(chǎn))的負(fù)擔(dān)。”
法案另一項(xiàng)核心內(nèi)容是賦予消費(fèi)者(包括居民用戶)自主選擇電力來源的權(quán)利。西爾韋拉解釋:“用戶將能像在葡萄牙或西班牙那樣自由選購電力,通過手機(jī)選擇能源類型和價(jià)格,既可通過配電公司繳費(fèi),也可直接生成賬單或在線支付。”
這項(xiàng)改革法案計(jì)劃于本月提交總統(tǒng)府民事辦公室,標(biāo)志著巴西電力市場(chǎng)將迎來重大變革。政府強(qiáng)調(diào)將通過行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“電價(jià)公平”,同時(shí)承諾新政對(duì)普通用戶影響甚微。
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