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據(jù)巴西媒體報(bào)道，巴西國家司法委員會(huì)（CNJ）最新發(fā)布的一項(xiàng)前所未有的調(diào)查顯示，全國約11萬名因涉毒被判刑的人實(shí)際上屬于無前科、無組織犯罪關(guān)聯(lián)者，理論上符合“優(yōu)待型販毒”認(rèn)定（tráfico privilegiado），有望被減輕刑罰。該機(jī)制下，刑期通?？蓧嚎s至5年以下，從而允許用非監(jiān)禁措施替代服刑。

報(bào)告指出，這一制度被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)巴西監(jiān)獄超負(fù)荷、惡劣關(guān)押條件的重要手段。要適用“優(yōu)待型販毒”，除初犯外，還需有良好社會(huì)背景、無涉其他犯罪或幫派關(guān)系。

此次調(diào)查分析了截至2024年4月、全國37.8萬名因毒品法被判刑人員的情況（不含尚未完全納入系統(tǒng)的圣保羅州數(shù)據(jù)）。結(jié)果顯示，其中約29%（即11萬人）為初犯。CNJ呼吁，未來應(yīng)從拘留審查階段起就識(shí)別并登記優(yōu)待型販毒案件。

報(bào)告中引用了兩起典型案例：

一是Raphael Teles案。2023年1月，這名18歲青年在Atibaia地區(qū)騎摩托車載友人時(shí)，因未持駕照而遮擋車牌。途中，他未停下接受盤查，被警方追捕并逮捕。警方事后指控他在逃逸中丟棄了毒品，但其家屬和律師堅(jiān)決否認(rèn)。Raphael被判6年4個(gè)月徒刑，但在提交至聯(lián)邦最高法院（STF）后，法官認(rèn)定其符合“優(yōu)待型販毒”條件，改判為非監(jiān)禁處罰。然而，Raphael的母親表示，刑事記錄讓兒子就業(yè)屢屢受挫，還引發(fā)嚴(yán)重焦慮。

另一例涉及圣保羅州一名煙草店店主。2019年，他因家中與店內(nèi)共被查獲8克大麻（辯稱為個(gè)人使用）被控販毒。盡管最終被認(rèn)定為“優(yōu)待型販毒”，他仍被判入獄4年2個(gè)月，不得不逃亡1年半。最后，他通過辯護(hù)律師爭取到刑罰轉(zhuǎn)換，改為1年8個(gè)月的社區(qū)服務(wù)，并于2024年8月獲得總統(tǒng)赦免。

數(shù)據(jù)顯示，隨著制度逐步應(yīng)用，“優(yōu)待型販毒”認(rèn)定案件正逐年增多：2014年僅占總數(shù)的15%，而2022年已增至約27%。其中，女性比例（33%）高于男性（25.2%）。

CNJ監(jiān)獄與青少年懲戒系統(tǒng)監(jiān)督協(xié)調(diào)人Luís Lanfredi指出，毒品罪是推動(dòng)巴西監(jiān)禁人數(shù)飆升的關(guān)鍵因素之一?！懊髅鞣稍试S用其他刑罰替代監(jiān)禁，實(shí)際卻大量關(guān)押初犯者，這加劇了巴西監(jiān)獄系統(tǒng)的違憲狀態(tài)?！?/span>

CNJ報(bào)告特別批評(píng)了目前司法系統(tǒng)中關(guān)于“涉其他犯罪活動(dòng)”這一否決優(yōu)待型認(rèn)定的理由往往“模糊不清”，近半案例因該理由而失去減刑機(jī)會(huì)。CNJ正研究出臺(tái)新指引，以統(tǒng)一全國法院在此類案件中的信息記錄與裁量標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)發(fā)布。